2012/5/1 16:01

一杯牛奶，寄托了人們對于健康的期盼。然而近年來，隨著三聚氰胺、ＯＭＰ等詞匯從陌生變為熟識，人們對于國產乳制品的信任也大打折扣。春節以來，港澳地區更因內地消費者搶購進口奶粉，出現“奶粉荒”。

全國人大代表、浙江省公共衛生應急檢測關鍵技術重點實驗室主任盧亦愚認為，港澳“奶粉荒”折射出消費者對國產乳制品的不信任。這種信任危機正是乳制品質量安全事件不斷累積的結果。

發生在2008年的三聚氰胺事件，不僅對我國乳制品行業打擊巨大，也影響了我國食品安全狀況。盡管我國采取了一系列舉措，出臺《食品安全法》，尤其加大了對乳制品的監管力度，但近年來各種或真或假的“毒奶”傳聞仍然不絕于耳。一旦有風吹草動，公眾對相關企業的懷疑和譴責就會被再次“激活”。

盧亦愚代表指出，乳制品行業之所以安全事故頻發，與現有法律法規處罰力度不夠有關。違法成本低，但由造假帶來的利潤卻很高，這使不法分子容易產生僥幸心理，鋌而走險。

“如果追責力度可以達到令造假者"傾家蕩產、傷筋動骨"的程度，才能對不法分子產生足夠震懾，從而提高企業守法經營的自覺性。”盧亦愚代表說。

全國政協委員、中國疾控中心教授李蓉認為，我國乳制品質量安全事件頻發暴露出我國奶源監管方面存在的問題。

“相對于國內迅速增長的乳制品消費需求，我國奶源供應有限，集約化養殖場不多，散戶供奶比例較大。處于產業鏈最低端的奶源供應或收購環節出于盈利目的，可能往牛奶里添加非法物質。”李蓉委員建議，針對我國奶源現狀，應建立健全添加違法物質舉報監測獎懲系統，以引導行業內部自律。

盡管奶源有限，我國乳業現狀卻是企業數量較多且參差不齊。為此，李蓉委員建議，我國應提升乳業“門檻”，要求企業擁有自己的養殖場，或者對奶源供應、收購環節有很好的監控能力。與此同時，應進行有效的調控和引導，使奶源的供應量與市場需求相協調，使奶源供應與生產企業以及整個乳業真正實現互惠互利，形成良性循環。

全國政協委員、北京金誠同達律師事務所合伙人劉紅宇則指出，乳制品質量出現問題，并不是標準的問題，而是對這些標準本身的監管是否合理、是否有力。

“舉例來說，奶制品生產企業對原料奶的收購標準有關于蛋白含量的標準，但我們不能光拿化驗單看是否符合標準，否則仍然會出現"過關"的奶含三聚氰胺的問題。”劉紅宇委員建議，監控標準應該考慮根據奶牛數量推算能夠提供多少奶制品，并以此判斷奶源質量。

事實上，為加強我國乳品質量監管，國務院辦公廳下發關于進一步加強乳品質量安全工作的通知，就提升乳品質量安全水平提出“高標準”“嚴要求”，并強調企業要切實履行食品安全主體責任。衛生部也組織有關部門和專家，認真開展乳品標準清查、整合，審查并公布了68項乳品安全國家標準，重點完善了嬰幼兒食品相關國家標準。與此同時，根據有關法律規定，在去年查辦的問題乳粉案件中，有關犯罪分子的量刑標準進一步提高，其中2人被判處無期徒刑。

但一些代表委員表示，改變乳品質量安全現狀，既需要國家“下重拳”，也需要企業加強自律，以過硬的質量打造國產品牌美譽度。

盧亦愚代表認為，國產乳業也許可以從溫州皮鞋的發展過程中獲得啟發。“溫州皮鞋從劣質向名牌的轉變表明，只有質量才能打造品牌、樹立信譽，也只有質量才能贏得市場，贏得消費者的信任。”