2012/5/1 15:59

這些假冒偽劣產品進入家樂福超市僅僅是工作人員工作疏忽造成的嗎？其實不然！《法制日報》報道，2008年3月5日，青島市水清溝工商所執法人員在四流南路60號清水苑小區13號樓查獲一處非法窩點，涉案人員將大批2004年至2007年生產的已過保質期的“香辣王”、“調味油”、“番茄醬”、“麻婆豆腐調料”等商品原包裝拆掉，換上偽造的新包裝，大量輸入家樂福銷售。工商人員還發現了家樂福與非法窩點簽訂的全年合同，并在家樂福超市發現涉案商品。

為何頻頻身陷“質量門”

按說，家樂福的管理流程應該有一套嚴密的規章制度和監控體系，進貨、驗貨、質檢應有專人負責。據家樂福內部人士透露，從采購到上柜銷售至少有10道質檢關卡，也就是有10次發現問題的機會。但令人費解的是，為什么假貨事件仍然連續不斷？

《大河報》報道稱，有專家直截了當的指出，“國際零售巨頭售假是企業管理體制問題，是企業內兩大機制相互作用的結果。”國際零售巨頭無限止地追求低成本，迫使供應商在降低成本上鋌而走險，購進假冒產品，銷售過期產品等坑害消費者的違規違法行為。而另一方面，由于國際零售巨頭的風險控制機制，出售假冒產品的風險全部由生產和供應企業負擔。家樂福為了吸引顧客，不間斷推出特價商品，他們善于運用低價商品與普通商品進行價格組合，采訪到的供應商告訴記者，廠家被迫將部分商品價格大幅壓低，所以只能以次充好轉嫁成本，以“驚爆價”出售。

《當代經理人》雜志指出，截至今年12月19日家樂福中國內地門店總計173家。這對任何一家連鎖企業來說，企業管理和質量控制系統面臨的壓力都不小。而家樂福實行店長負責制，權力分散、店長權力過大、疏于監管是造成食品安全事件頻發的主要原因。2007年8月，家樂福北京區域包括店長在內的8名經理級員工因涉嫌收受供應商賄賂被警方拘留。這些員工在收受賄賂后讓假冒偽劣產品進入商場。

《法制日報》發表文章指出，在市場經濟中，對于商家而言，最為嚴厲的懲罰是被消費者徹底摒棄。但在現實中，盡管銷售過期食品被屢屢曝光，家樂福的各家門店依舊生意火爆。一個問題值得反思：為何顧客難以拋棄違規零售企業？文章指出，家樂福于1995年進入中國，當時，在國內零售業未完全開放的背景下，家樂福采取了諸如“違規”、“繞道”、“假合資”、“借道地方政府繞開牌照審批”等非常規手段進行開店。違規擴張嚴重影響了市場合理競爭的產生，使后來者很難居上。不僅是缺少資金、管理、品牌優勢的國內企業望洋興嘆，對外資企業同樣也不公平，由于一直按規矩辦事，家樂福的競爭對手沃爾瑪前幾年始終未能大規模進入中國市場。

有專家指出，違規快速擴張者跳過了市場競爭、淘汰、消費者選擇的過程，順利地借助不合法的方法獲得了強勢的市場地位。最終導致的結果就是，無論數年前的家樂福與上海炒貨協會的‘進場費’風波，還是最近一系列曝光的事件，只要當初違規圈地、違規擴張開店行為沒有得到懲罰性的追究，那么，川流不息的顧客就標志著家樂福是勝者，雖然真正受到損失的正是那川流不息的顧客。

《中國質量報》等媒體報道，家樂福敢屢屢銷售假冒偽劣產品主要是因為違法成本低廉。而違法成本低廉源于我國法律缺乏真正的懲罰性賠償。所謂懲罰性賠償，是指對人身安全有特別影響的制造商或者出售商必須善盡注意義務，否則制造者就要加倍賠償，并且沒有上限。在國外一旦出現食品衛生安全問題，企業一般都要受到很重的處罰，歐洲就有一家企業售賣過期面包而賠償百萬美元的案例。懲罰性賠償原則作為一種與補償性賠償密切聯系、相輔相成的民事法律制度，以其全面補償受害人的損失、懲罰和遏制不法行為等多重功能對于正處在市場經濟初級階段的中國更有特殊的意義。鑒于跨國公司在我國當前屢屢違規操作，因此，應該加大懲罰性賠償，只有這樣，才能最大限度地發揮法律的懲戒、教育和示范的功能，全面保護中國消費者的合法權。

首席記者 查小高（云南法制報）

(云南網)