2012/5/1 16:01

如果索賠的成本高于索賠所獲得的賠償，那么從理性角度看，很多消費者會選擇放棄維權。

在春節長假中，市食藥監管局投訴舉報熱線962727總共接到160人次電話，其中只有18次為投訴舉報，余下的大多是有關食品選購知識的咨詢。上海食品市場整體水平好轉是有關食品投訴舉報數量下降的主要原因，但記者在實際采訪中發現，餐飲企業原料不新鮮、餐具不干凈等食品安全問題仍有發生，只是當事人選擇了沉默。

市食藥監管局連續三年進行的上海市民食品安全意識調查顯示，近九成市民遇到過食品安全問題，但超過八成的市民在遇到問題時沒有選擇投訴維權；即便是投訴的市民，也有近一半對投訴結果表示不滿意。

不是市民不重視食品安全維權，而是眾多限制阻礙了市民為食品安全維權的腳步。

問題太多方向不明

從市民食品安全意識調查報告看，市民在食品消費時最常遇到的問題依次是：“以假充真、以次充好”、“虛假或擴大宣傳”、“食品在保質期內變質”、“虛假或錯誤標簽標識”、“包裝不合格”、“食物中毒”。在這些問題中，除了“以假充真、以次充好”、“食品在保質期內變質”、“食物中毒”與食品品質密切相關，其他如宣傳、包裝、標簽上的問題往往不影響食品本身質量。說得通俗點，有這些問題的食品“吃不壞肚子”，這點使很多消費者放棄了維權。

表面看不維權是消費者自己的選擇，無需干預；但仔細分析一下會發現，消費者看到這些問題而不維權的一個原因在于不清楚這些也是食品安全問題，更有很多消費者遇到此類問題后搞不清向誰維權。例如，如今食品包裝越來越花哨，標簽越來越多樣，認證標志、許可標志、評比獎項證明比比皆是。它們在幫助消費者挑選稱心食品的同時，也可能增加消費者的負擔———你知道“綠色食品”標志使用是有期限限制的嗎？你知道“QS”標志下的代碼是表示產品類別以防止被其他企業冒用的嗎？看似周到的設計消費者未必理解得了，要發現其中貓膩更屬不易。而在發現問題后，將問題按照生產行為、經營行為、宣傳行為區分開來，選準投訴對象，也不是每個消費者都能做到的事。

以上情況并非不能改變：標簽、包裝等方面的專業問題，可以請專業機構加大監督檢查力度，杜絕違規使用現象，讓消費者真正體會到這些標志引導消費的作用；投訴方面的問題，可以將現有的投訴渠道梳理整合，“食品投訴”一口受理，各行政部門作為后臺支撐分別行動，避免消費者找不到方向……此外，有關食品選購知識和維權法律法規的宣傳范圍也可更廣一點、頻率更高一點，幫助消費者辨別食品安全問題、提高維權意識。

留樣不易舉證太難

市民食品安全意識調查報告還顯示，絕大多數市民覺得為食品安全維權太麻煩。麻煩在哪？一個重要的原因是舉證困難。

一方面，食品作為易耗品的特性阻礙了消費者維權的步伐。有位讀者曾向記者投訴稱，他購買了一只白斬雞與家人分享，誰知飯后全家人都不同程度出現了腹瀉癥狀，懷疑是由白斬雞引起的。

但此時手上只有一張白斬雞購買憑條，所有的雞均被吃完，與白斬雞一同下飯的菜肴也被吃盡，此時想維權也不知道從何著手。確實，在沒有留樣的情況下，很難判定引起消費者身體不適的食品究竟是哪一種。

另一方面，食品安全問題的鑒定也令消費者不堪重負。有位消費者購買了一瓶高檔酒，品嘗后覺得口味有問題，懷疑買到了假酒。但判斷酒的真偽不是由消費者說了算，而是要經過國家認可的檢驗部門的檢驗。可檢驗部門表示，對酒類等食品進行真假鑒定的前提是包裝完整。在舊瓶已經開封的情況下，消費者要么重新買一瓶酒申請鑒定，要么放棄維權。此外，消費者還須自己支付鑒定費，假如鑒定為假酒但生產銷售者不認賬，消費者就得在原來的維權內容中增加一條：支付鑒定費。而這，會花費消費者更多的時間和精力。