2012/5/1 16:02

工信部將會同發改委開展《食品工業“十二五”發展規劃》編制工作，業內普遍預期，隨著一系列規劃和措施的出臺，中國食品產業將加速進入優勝劣汰，一些龍頭企業將成為行業的受益者……

當食品安全問題屢敲警鐘之時，加強源頭監管，嚴格準入門檻已成行業發展當務之急。在此過程中，龍頭食品企業或迎重要發展機遇。

記者27日獲悉，工信部將會同發改委開展《食品工業“十二五”發展規劃》編制工作，未來肉類、馬鈴薯、糧食加工等均將列入其中。與此同時，工信部將制定下游消費產品的準入門檻，包括濃縮果蔬汁（漿）加工的準入條件、葡萄酒行業準入條件等。

業內普遍預期，隨著一系列規劃和措施的出臺，中國食品產業將加速進入優勝劣汰、強者恒強的格局，一些龍頭企業將成為行業的受益者。

在國務院辦公廳印發《2011年食品安全重點工作安排》后，工信部迅速出臺了《2011年食品安全重點工作實施方案》。該方案指出，2011年，“將加快規劃制定，規范行業管理”。具體有六大規劃：

第一，制定行業發展規劃。會同發改委開展《食品工業“十二五”發展規劃》編制工作；發布實施《肉類加工業“十二五”發展規劃》、《馬鈴薯加工業“十二五”發展規劃》、《糧食加工業發展規劃（2011-2020年）》和《濃縮果蔬汁（漿）加工行業準入條件》，啟動《葡萄酒行業準入條件》制訂工作。

第二，嚴格執行產業政策。督促各地嚴格貫徹落實乳品行業審核清理工作，堅決淘汰不符合國家產業政策的乳制品項目（企業）。

第三，落實企業技術改造專項。

第四，加快淘汰落后產能。繼續指導和督促酒精、味精和檸檬酸行業淘汰落后產能工作。

第五，研究制定管理辦法。加快修訂《農藥生產管理辦法》，依法做好農藥企業核準、換發農藥產品生產批準證書等行政許可工作；會同工商總局等部門制定和發布《三聚氰胺生產流通管理辦法》，嚴格三聚氰胺生產經營管理，從源頭上防止三聚氰胺流向食品和飼料生產業。

第六，加強標準管理。

東興證券分析師劉家偉表示，繼“瘦肉精”事件發生后，中國食品安全問題重要性更為顯現。未來消費者對食品安全的要求將會上升，一些真正保障產品質量和安全的企業，會從中受益。沱牌曲酒副董事長、舍得酒業總經理張樹平表示，保證酒的質量、提升品質，是沱牌集團“十二五”重要發展規劃之一。

值得注意的是，在《2011年食品安全重點工作實施方案》提及的幾大行業規劃及管理中，《濃縮果蔬汁（漿）加工行業準入條件》已經多次討論、基本成熟。據參與討論的企業透露，該政策出臺后，將從多方限制小型企業投資，盡可能將資源向優勢、龍頭企業靠攏。