2012/5/1 16:32

昨天是“限塑令”實施的首日，全國各地的商家和消費者都在為適應“無塑時代”而改變。商家們除推出各色環保購物袋和印制新的有償塑料袋外，也有采用廢紙箱為顧客包裝商品；而對于消費者，除要適應自備或付費購買購物袋外，恐怕還要為自己的生活垃圾如何處理而發愁。

作為“白色污染”的一個重要來源，塑料袋的限制使用已成了共識。特別是在環保意識不斷增強的今天，“限塑令”剛一出臺，就受到了大部分人的支持。來自中國塑料協會的數據顯示，中國人每天買菜要用掉10億個塑料袋，其他各種塑料袋的用量每天在20億個以上。這些塑料袋不但污染環境，而且還是對資源的巨大浪費，因為生產1噸塑料就需要2噸石油來提煉。

限塑大勢所趨，然而人們在支持之后卻又心生疑慮：塑料袋的成本到底是多少？為什么超市里賣的塑料袋價格竟然相差近20倍？因而，我們有理由擔心這項公共政策會不會演繹成割消費者的肉而肥商家。畢竟一個超市一年單賣塑料袋就可進賬數千萬元，這樣可觀的利潤難保商家不會利用這個機會，來為自己謀利。而倘若如此，其背后就涉及到一個更為深層次的問題，那就是公共政策的成本應該由誰來承擔？

應當說，“限塑令”的出臺，其初衷就是通過塑料袋的有償使用，讓公眾改變自己的消費行為，養成使用環保購物袋或者其他自制手袋的習慣，從而減少環境的污染。按道理，既然環境是大家的，那么“限塑令”的成本就該由公眾來承擔，因而付費使用本身無可厚非。因為商家沒有義務和以前一樣，再為消費者免費提供塑料袋。

但是現在看來，有商家不但沒有積極配合“限塑令”，反而利用此公共政策為自己謀利。這種責任的不均衡很有可能會消解消費者的積極性，并延長“限塑”的過渡期。當然，我們可以寄望于市場的良性競爭，使得商家最終將塑料袋的價格降下來，但這終究是基于市場的理想主義。

一項好的公共政策要想真正落到實處，就不能給守法者增加新的負擔。同理，“限塑令”要想順利實施，也不能給消費者增加過多的額外負擔。塑料袋價格由商家自主決定，行為本身沒有錯，消費者可以“用腳投票”來決定其價格的合理性。可是針對商家的借機謀利，有關部門必須予以嚴懲。另外還必須提防商家以其他促銷的名義，制造出各種五花八門的塑料袋。因為缺乏一個環保塑料袋的標準，所謂的塑料袋替代品完全有可能產生新的污染。所有這些，都會對“限塑令”的執行力打折。

當然，對于農村，對于餐飲店，對于士多，這些地方塑料袋的使用就必須靠政府部門的監督。否則，“盲區”過多，必然會影響“限塑”的推廣。

政府部門、商家、消費者，各司其職，各自承擔屬于自己的“限塑”成本。責任均衡了，這樣的“限塑令”才能得到支持和擁護，重拾“菜籃子”買菜的時代就有可能會再現。