2012/5/1 16:30

蘭州牛肉面限價事件余波未了，一些媒體開始探究蘭州市物價局“限價”背后的東西。7月18日《工人日報》的一篇追蹤報道就頗有剔肉見骨的架式。報道中，記者引用當地有關人士的一段話：“限價只是表象，要害在于分級，為今后行政收費鋪路。”

蘭州牛肉面限價引發一場全國性的激辯，無論正方反方，大都圍繞“限價”展開：政府部門該不該伸手干預市場、限價能取得多大效果等等，確實忽略了與“限價”密切相關的“定級”這一面。“限價只是表象，要害在于分級”這一判斷是否成立？進言之，“限價”的最終落點真是“行政收費”嗎？

弄清疑問的一個穩妥辦法就是重新梳理事件的來龍去脈：7月初，牛肉面限價事件經媒體披露后，迅速引發輿論風暴；蘭州市物價局隨后召開座談會，蘭州市物價局副局長魏立中介紹了限價的原因和目的：“此次政府干預并不是單純的限價，而是重在分等定級，促進蘭州牛肉面優質優價發展。”(7月11日《蘭州晨報》)

魏官員板上釘釘的發言證實：“限價”確實不是蘭州市物價局的最終目標，“定級”才是他們的重中之重。

那么，“分等定級”又是如何實施的？搜索有關報道，大致是這樣運作的：第一，牛肉面經營者須按規定申報等級；第二，由蘭州市物價局牽頭組成“等級評審委員會”，根據經營環境、技術力量等將牛肉面館評定為特級、一級、二級、普通級等4個等級。一級可按規定自行確定價格，二級可在普通級的基礎上加價8%；第三，牛肉面經營者亮證經營，按批準等級的相應價格收費。

既然有“定級”，蘭州市物價局也就有了“定級權”，也就是審批權。在目前的環境下，不少部門的行政審批往往是與收費聯系在一起的，在有些地方，簡直就是為了“收費”而“審批”。

而到目前為止，蘭州市物價局并沒有向社會公開說明：與“分等定級”有關的每一個環節都是免費的。公眾自然會問：牛肉面館定級收“定級費”嗎？頒發證書收“工本費”嗎？證書年檢嗎，如果需要，收多少“年檢費”？

到這里，我覺得，輿論對蘭州牛肉面限價事件的關注重心應該從“限價”轉移到“定級”：定級的公平、公開與透明，以杜絕為評上好等級而出現暗箱操作、權錢交易等弊端。較之該不該用行政手段干預市場，它涉及更為關鍵的問題，就是政府部門是否在“巧妙”地以限價之名，行權力尋租之實。

對蘭州市物價局來說，當務之急是用實際行動自證清白：從定級、頒證到之后的年檢，真的是為了“規范牛肉面發展”，除此之外沒有一己私利，更與創收沒有關系。否則，很難消除公眾的疑慮，“限價”行動也將失去最后的正當性。