2012/5/1 16:01

另外一個奶業(yè)大省云南，不少加工企業(yè)早在此次審核之前就已退出市場，現(xiàn)存的加工企業(yè)能通過審核的比例也不樂觀。云南省奶業(yè)協(xié)會會長、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授毛華明昨日對記者表示，在此次審核之前，云南已經(jīng)有10多家加工企業(yè)停產(chǎn)，除了已經(jīng)關(guān)閉、停產(chǎn)的企業(yè)，目前云南省內(nèi)的企業(yè)絕大多數(shù)可以通過工信委的市場準(zhǔn)入條件審核，“但是質(zhì)監(jiān)方面要求的生產(chǎn)條件審核，目前云南省內(nèi)只有5家過關(guān)。”
乳業(yè)專家王丁棉對記者表示，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期此次審核全國將會有20%~25%的加工企業(yè)退出市場，但多為規(guī)模較小的企業(yè)，讓出的市場份額將僅約為10%~12%。

“行業(yè)的加工產(chǎn)能本來就有50%~60%的嚴(yán)重過剩，這些小企業(yè)退出對行業(yè)本身影響不大。”王丁棉表示。

“這次退出市場的企業(yè)將主要是常溫奶生產(chǎn)企業(yè)，奶粉生產(chǎn)企業(yè)以及巴氏奶生產(chǎn)企業(yè)不會有太大的影響。”東方艾格乳制品行業(yè)分析師陳連芳對記者表示，配方奶粉企業(yè)需要有自己的奶源，加工設(shè)備和管理規(guī)范上的要求也更高，而巴氏奶生產(chǎn)企業(yè)必須使用鮮奶且都擁有自己的奶源基地因而實(shí)力較強(qiáng)，但是小型常溫奶生產(chǎn)企業(yè)則多無原料奶基地，工藝簡單，可以采用奶粉進(jìn)行還原的方式進(jìn)行生產(chǎn)，因而受到的沖擊會更大。

善后疑問

陳連芳認(rèn)為，這次審核之后，行業(yè)產(chǎn)能過剩的程度會小一些，但是他認(rèn)為，考慮到政府讓相關(guān)企業(yè)退出市場時還會考慮奶牛養(yǎng)殖戶利益和地方產(chǎn)業(yè)、稅收方面的因素，全國范圍內(nèi)能淘汰20%的企業(yè)已屬不易。

陜西省的上述報告顯示，此次審核清查，陜西全省乳品企業(yè)投入改造升級的資金達(dá)到3.2億元。這次審核清理也有一些后續(xù)問題需要解決。

該報告表示，部分企業(yè)通過整改，基本達(dá)到了審核清理標(biāo)準(zhǔn)要求，但一次性改造投入大，資金籌措問題較多，給后續(xù)發(fā)展帶來很大困難；此外，部分企業(yè)受規(guī)模、裝備、布局、管理、資金等各方面因素制約，通過整改仍達(dá)不到審核要求被迫關(guān)停，給職工就業(yè)和當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)及社會穩(wěn)定帶來諸多困難和壓力。

針對上述問題，該報告建議國家設(shè)立乳制品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)扶持資金，主要用于支持在這次審核清理中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升裝備水平和檢測能力。此外，該報告還建議制定審核清理后關(guān)停企業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策。據(jù)統(tǒng)計，陜西省自2008年三聚氰胺事件以來審核清理共關(guān)停企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能涉及到企業(yè)、奶農(nóng)等相關(guān)職工1.16萬人，報廢固定資產(chǎn)3.9億元，該報告稱，關(guān)停企業(yè)負(fù)擔(dān)重、損失多、職工安置難度大，給地方政府維護(hù)穩(wěn)定造成了很大困難。

企業(yè)退出之后，如何善后這一問題在云南省同樣存在。毛華明認(rèn)為，此次的許可證審核對于云南省內(nèi)的大理、紅河、德宏等生產(chǎn)企業(yè)較多的地區(qū)影響不大，但是省內(nèi)的昭通等地往往只有一家企業(yè)，企業(yè)如果不能通過審核，“將會牽扯到農(nóng)戶，農(nóng)戶的奶賣給誰？”另外，企業(yè)停產(chǎn)后其原有銀行負(fù)債的償還也是一個問題。

“云南有幾家企業(yè)是剛剛興建起來的，做得很辛苦，在規(guī)模、實(shí)力上卻達(dá)不到條件。”在毛華明看來，云南也會出現(xiàn)企業(yè)受制于資金實(shí)力和規(guī)模而可能退出市場的情形。

云南曲靖一家企業(yè)高層對記者表示，該公司擁有自己的奶牛基地，采取養(yǎng)殖、加工、銷售一體化運(yùn)作，也只生產(chǎn)巴氏奶，這次由于需要投入資金購買檢測設(shè)備和配備專業(yè)人員，再養(yǎng)500頭奶牛的計劃資金出現(xiàn)了缺口。不僅如此，毛華明表示，有些云南企業(yè)采取奶牛養(yǎng)殖、加工、銷售一體化運(yùn)作，是否需要檢測三聚氰胺值得商榷。